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標準化工作政策解讀
訪問量:1173 發布時間:2022-06-22 返回首頁
標準化工作政策解讀
                             ——標準化進企業

營口市市場監督管理局
2022年6月
目  錄
一、基礎知識 1
(一)什么是標準化? 1
(二)什么是標準? 1
(三)什么是標準體系? 1
(四)標準按層級可分為哪幾類? 1
(五)企業可以參與哪些標準化活動? 1
(六)企業如何參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制(修)訂? 2
二、企業標準自我聲明公開 2
(一)企業為什么要開展標準自我聲明公開? 2
(二)企業標準自我聲明公開是否會泄露企業知識產權和商業秘密或加重企業負擔? 3
(三)在企業標準信息公共服務平臺上公開企業標準的流程是什么? 3
(四)編寫企業標準的法律依據和格式要求有哪些? 3
三、企業標準對標達標 4
(一)什么是企業標準對標達標? 4
(二)企業如何開展對標達標活動? 4
四、標準“領跑者” 5
(一)什么是企業標準“領跑者”? 5
(二)如何成為標準“領跑者”? 5
五、標準化試點示范 6
(一)企業如何參與標準化試點示范項目建設? 6
(二)標準化試點示范建設依據哪些標準? 6
(三)企業申報標準化試點示范項目應具備什么基本條件? 7
(四)企業標準化試點示范項目工作任務是什么? 7
六、企業標準化良好行為 7
(一)什么是“企業標準化良好行為”? 8
(二)企業標準化良好行為評價的流程是什么? 8
七、技術性貿易措施 8
(一)什么是技術性貿易措施? 8
(二)如何應對國外技術性貿易措施? 9
八、相關技術支持 9

一、基礎知識
(一)什么是標準化?
標準化是為了在既定范圍內獲得最佳秩序,促進共同效益,對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動。
(二)什么是標準?
標準是通過標準化活動,按照規定的程序經協商一致制定,為各種活動或其結果提供規則、指南或特性,供共同使用和重復使用的文件。
(三)什么是標準體系?
標準體系是一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。
(四)標準按層級可分為哪幾類?
標準包括國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準。
(五)企業可以參與哪些標準化活動?
國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與標準化工作。
企業參與標準化活動主要包括:采用國際標準或國外先進標準;參與國家標準、行業標準、地方標準制(修)訂;參與團體標準制(修)訂;參與標準化試點示范;參與國內標準化技術委員會活動;參與社會團體組織標準化活動;參與國際標準化活動等。
我市重點開展或參與的標準化活動有各類標準制(修)訂;企業標準對標達標提升行動;企業標準“領跑者”活動;企業標準化良好行為評價行動;建立首席標準官制度;標準化試點示范;企業標準化業務培訓等。
(六)企業如何參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制(修)訂?
企業可以向標準化行政主管部門或有關行政主管部門提出立項建議,按照立項、起草、征求意見、送審、審查、報批、批準發布的程序開展標準制(修)訂。各層級對應的標準化主管部門如下:
※國際標準——國際標準化組織
※國家標準——國家標準化管理委員會
※行業標準——國務院有關行政主管部門
※地方標準——省或市市場監督管理局
二、企業標準自我聲明公開
(一)企業為什么要開展標準自我聲明公開?
《中華人民共和國標準化法》規定:國家實行團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度。企業應當公開其執行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業標準的編號和名稱;企業執行自行制定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。
企業應當按照標準組織生產經營活動,其生產的產品、提供的服務應當符合企業公開標準的技術要求。
(二)企業標準自我聲明公開是否會泄露企業知識產權和商業秘密或加重企業負擔?
企業標準自我聲明公開制度不會影響企業的知識產權和商業秘密或加重企業負擔。
企業對于產品標準公開內容有自主權,在符合國家法律法規的前提下,企業可以根據所處地區市場需求、行業競爭態勢、企業自身市場策略來自主確定公開哪些具體內容。相比原來的備案制度,企業不必到有關部門辦理備案手續,可以實現隨時隨地公開標準信息而不需要承擔任何費用。
(三)在企業標準信息公共服務平臺上公開企業標準的流程是什么?
在http://www.qybz.org.cn/官網首頁點擊企業登錄入口,選擇所在地區,如果是新用戶,先注冊,待注冊成功后,登錄帳號,選擇要公示的標準頁面,填寫相關信息,完成后提交即可。
具體操作流程可查閱網站提供的操作手冊。
(四)編寫企業標準的法律依據和格式要求有哪些?
法律依據主要有:
※《中華人民共和國標準化法》
※《中華人民共和國標準化法實施條例》
※《企業標準化管理辦法》
※其他相關行業法律法規等
格式要求主要有:
※GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規則》
    ※GB/T 20001.10-2014《標準編寫規則 第10部分:產品標準》
※其他相關國家標準的要求
三、企業標準對標達標
(一)什么是企業標準對標達標?
2018年1月,國家標準委會同國務院有關部門聯合制定發布了《百城千業萬企對標達標提升專項行動方案》,開展“服務零距離、質量零缺陷”為主題的服務企業活動,通過一個企業一個企業,一類產品一類產品地開展企業實施標準與先進標準的比對分析,找到存在的差距,開展達標活動,鼓勵和引領企業實施先進標準,促進產品和服務質量水平整體提升。
(二)企業如何開展對標達標活動?
企業結合生產經營情況申報執行的產品和服務標準,提出關鍵技術指標;依據國際標準、國外先進標準、以及達到國際先進水平的國內標準,確定自身行業或領域的對標清單和對標技術方案;對標技術方案在“百城千業萬企對標達標提升專項行動信息平臺”公開征求意見無異議后,正式發布;企業依據對標技術方案開展對標,將對標結果上報。
四、標準“領跑者”
(一)什么是企業標準“領跑者”?
2018年7月,《市場監管總局等八部門關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》明確了企業標準“領跑者”制度。企業標準“領跑者”是指同行業可比范圍內,產品標準或服務標準的核心指標處于領先水平的企業。企業標準“領跑者”以企業產品標準或服務標準自我聲明公開為基礎,調動標準化技術機構、行業協會、產業聯盟、平臺型企業等第三方評估機構開展企業標準水平評估,發布企業標準排行榜,確定標準“領跑者”。
(二)如何成為標準“領跑者”?
關注企業標準領跑者統一信息平臺https://www.qybzlp.com/,根據具體《評估方案》制定企業產品標準或服務標準,在企業標準信息公共服務平臺中聲明公開其標準。
一個企業要成為“領跑者”,產品標準或服務標準的核心指標處于領先水平,嚴于國家標準和行業標準;有執行該標準的產品或服務,所涉及的產品型號應為量產的定型產品,所涉及的服務應為廣泛提供的服務。
五、標準化試點示范
(一)企業如何參與標準化試點示范項目建設?
標準化試點示范是標準化工作的科學方法和重要手段,是探索標準化方法、傳播標準化理念、推廣標準化經驗的重要抓手。我市引導和支持企業及相關單位積極開展和參與標準化示范試點項目建設,建立健全各領域標準體系,以標準化手段促進各行業、各領域規范、高效、健康發展。具有一定標準化基礎的企業可以關注有關部門的通知公告,根據不同行業領域按程序提交申請進行申報,通過審核下達項目通知后,即可開展標準化試點示范項目建設。
(二)標準化試點示范建設依據哪些標準?
主要依據但不限于以下系列國家標準:
※GB / T 13016-2018《標準體系構建原則和要求》 
※GB / T 13017-2018《企業標準體系表編制指南》 
※GB / T 35778-2017《企業標準化工作 指南》 
※GB / T 15496-2017《企業標準體系 要求》 
※GB / T 15497-2017《企業標準體系 產品實現》 
※GB / T 15498-2017《企業標準體系 基礎保障》 
※GB / T 19273-2017《企業標準化工作 評價與改進》
※GB / T 24421-2009《服務業組織標準化工作指南》所有部分
(三)企業申報標準化試點示范項目應具備什么基本條件?
企業具備獨立法人資格,能夠獨立承擔民事責任,具有一定的標準化工作基礎,有標準化管理機構及專兼職標準化人員,主要負責人具有較強的標準化意識,三年內未發生重大質量、安全健康、環境保護等事故,未受到相關部門通報、處分和媒體曝光造成的嚴重社會影響等。
(四)企業標準化試點示范項目工作任務是什么?
標準化試點示范主要工作任務有:
1.構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架,編制標準明細表;
2.收集現行相關的國家標準、行業標準、地方標準,無相關標準的應制定企業標準;
3.開展標準化基本理論和標準化專業知識培訓,提高全員標準化意識;
4.采取切實可行的措施,確保標準體系的標準得到有效實施;
5.建立標準實施檢查、考核機制,定期組織內部檢查和自我評價;
6.針對標準實施過程中發現的問題,制定改進措施,提升企業標準化水平。
六、企業標準化良好行為
(一)什么是“企業標準化良好行為”?
企業按照GB/T 35778-2017《企業標準化工作指南》、 GB/T 15496-2017《企業標準體系 要求》、GB/T 15497-2017《企業標準體系 產品實現》、GB/T 15498-2017《企業標準體系 基礎保障》和GB/T 19273-2017《企業標準化工作 評價與改進》五項系列國家標準的要求,開展企業標準化工作,建立企業標準體系并有效運行,標準化工作各項活動有序開展,取得良好經濟和社會效益。
(二)企業標準化良好行為評價的流程是什么?
企業在標準化良好行為服務平臺(網址:www. gspchina.org.cn )提出申請,評價機構指派評價專家,依照《企業標準化良好行為評價與管理準則》的要求,對企業標準化工作、企業標準體系以及體系運行的效果是否符合 GB/T 35778-2017、GB/T 15496-2017、GB/T 15497-2017、GB/T 15498-2017和GB / T 19273-2017五項系列國家標準開展第三方評價活動,結果公示無異議后,可獲“標準化良好行為”  A ~ AAAAA 級的不同等級評價證書。
七、技術性貿易措施
(一)什么是技術性貿易措施?
技術性貿易措施是世界各國以維護國家安全、保障人類及動植物生命、健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的措施集合。主要包括技術法規、標準、合格評定程序、動植物衛生和食品安全措施。
為了規范和限制貿易各國濫用技術性貿易措施, WTO 就成員間貿易制定了“TBT協定”和“SPS協定”。這兩個協定是與技術性貿易措施直接相關的兩個重要協定。
(二)如何應對國外技術性貿易措施?
關注國外技術性貿易措施動態,提高生產采標,注重技術創新、增強技術實力,用質量提升跨越技術壁壘。
加強與相關部門的溝通和配合,凝聚企業“抱團”應對國外技術壁壘,制定團體標準,促進產業升級、質量提升。
參與WTO規則下有關技術性貿易措施的通報、評議等工作,參與規則制定,爭取國際話語權。
八、相關技術支持
營口市市場監督管理局標準化科    
聯系電話:0417-2666204        
郵箱:ykbzh@163.com         
通訊地址:遼寧省營口市新興大街東33號  
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營口市老邊區市場監督管理局
聯系人:張振勝 楊濛
聯系電話:0417-6652815 傳真:0417-6652678
電子郵箱:350238484@qq.com
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